区十六届人大第五次会议开幕

    期次:人大专刊   

代区长陈之常作政府工作报告

本报讯 (记者 徐巍) 1月8日, 石景山区第十六届人民代表大会第五次会议开幕。

上午9时, 大会在庄严的国歌声中开幕。来自全区各行各业的164名人大代表, 肩负着全区人民的重托出席会议。

于长辉、 李文起、 吴克瑞、 田利跃、 郭鹏、 富大鹏、 晋秋红、 姚茂文、邓晓兵、 刘亚泉、 高洪雁、 朱钢银、 吕秀艳、 马丽萍在主席台前排就座。区人大原主任岳德顺出席会议。会上, 代区长陈之常作政府工作报告。大会由李文起主持。

我区选举产生的市人大代表,政协石景山区第十届委员, 部分驻区市属单位、 区属各部门的主要领导, 以及区人大常委会法律顾问列席了会议。

本次会议的主要任务是: 听取和审议石景山区人民政府工作报告; 审查和批准石景山区2018年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2019年国民经济和社会发展计划; 审查和批准石景山区2018年预算执行情况的报告和2019年预算; 听取和审议石景山区人大常委会工作报告、 石景山区人民法院工作报告、 石景山区人民检察院工作报告; 依法选举石景山区人民政府区长。

陈之常在政府工作报告中首先回顾了我区过去一年的工作, 他说,2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年, 是改革开放 40 周年, 是实施新版北京城市总体规划的第一年。一年来, 在市委市政府和区委的坚强领导下, 在区人大、 区政协的监督支持下, 我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神, 深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神, 认真落实新版北京城市总体规划赋予我区的功能定位, 全力抓好 “三件大事” 、 打好 “三大攻坚战” , 加快推进全区高端绿色发展, 圆满完成了全年任务。预计地区生产总值完成580亿元, 增速7%, 增幅居中心城区第二; 一般公共预算收入完成62.1亿元, 增速10.1%, 增幅居中心城区首位; 预计全社会固定资产投资完成275亿元, 其中建安投资完成90亿元, 增速23.5%, 增幅居中心城区第二; 预计居民人均可支配收入71070 元, 增速 7.5%, 高于经济增长; 预计万元地区生产总值能耗下降6%左右, 达到市级要求。

报告从五个方面对石景山区2018 年的工作进行了总结。一是区域经济平稳健康发展, 主要指标任务全面完成, 产业结构进一步转型升级, 重点功能区建设扎实推进,经济发展环境不断优化。二是城市服务功能更加完善, 规划编制工作高质量完成, “疏整促” 专项行动成效明显, 生态环境质量持续改善, 城市建设管理水平不断提升, 冬奥服务保障能力日益增强。三是社会治理能力不断增强, 全国文明城区创建工作全面启动, 社会保障体系持续加强, 社会事业发展不断进步, 社会保持和谐稳定, 精准扶贫和对口协作深入开展。四是重点领域改革不断深化, “街道吹哨、 部门报到” 改革大力推进, 养老体制改革有序推进, 老旧小区物业管理改革扎实推进, 国有集体经济改革稳步推进。五是政府自身建设取得新进展, 政治建设不断强化, 依法行政持续加强, 服务效能稳步提升。

陈之常在报告中指出, 2019年是新中国成立70周年, 是全面建成小康社会关键之年, 是深入落实新版北京城市总体规划、 加快推进高端绿色发展的重要一年。今年政府工作的总体思路是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神, 深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持新发展理念, 坚持推动高质量发展, 牢牢把握 “建设国家级产业转型发展示范区、 绿色低碳的首都西部综合服务区、 山水文化融合的生态宜居示范区” 的功能定位, 紧紧抓住北京举办2022 年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇, 以创建全国文明城区为总牵引, 统筹做好稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生、 防风险、 保稳定各项工作, 高水平建设好首都城市西大门, 以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全区经济社会发展的主要预期目标是: 地区生产总值增长7%左右, 一般公共预算收入增长5%, 居民人均可支配收入增速与经济发展保持基本同步, 城镇登记失业率控制在3%以内, 万元地区生产总值能耗和PM2.5浓度下降指标达到北京市要求。

围绕实现全年目标任务, 重点做好六个方面工作:

一是切实承担中心城区功能, 服务首都发展大局。中心城区是首都功能的集中承载地区, 是建设国际一流和谐宜居之都的关键地区, 要自觉提高政治站位, 围绕 “四个中心” “四个服务” , 做好我区工作, 服务首都发展。深化落实区域功能定位, 高水平服务保障北京冬奥, 加快建设新时代首都城市复兴新地标, 高标准建设西山永定河文化带, 全力做好首都重大活动服务保障工作。

二是坚持高质量发展, 推动区域经济提质增效。高质量发展是我区转型升级的根本要求, 要坚持质量第一、 效益优先, 加快转变发展方式, 转换增长动力, 优化经济结构,建设现代经济体系, 当好高质量发展的标杆。着力培育壮大发展动能, 加速构建高精尖经济结构, 加快推进重点功能区建设, 全面优化营商环境。

三是坚定不移疏解非首都功能, 全面提升城市品质。 “疏整促” 工作的目的, 是为了提升首都功能、 提升人居环境、 提升城市品质、 实现可持续发展, 我们要紧紧抓住疏解非首都功能这个 “牛鼻子” , 全方位提升城市综合承载力。扎实开展 “疏整促” 工作, 加快市政基础设施建设, 全面加强生态环境建设, 不断提高城市精细化管理水平。

四是充分发挥创城总牵引作用, 更好满足人民对美好生活的新期待。全国文明城区是国内最具价值的城市品牌, 创城指标是全区工作全面提升的定量标准, 我们要举全区之力深入开展创城工作, 切实发挥创城在举旗定向、 凝心聚力、 铸魂育人、 惠及民生、 树立形象等方面的总牵引作用。扎实推进全国文明城区创建工作, 着力破解老旧小区难题, 不断优化公共服务供给, 完善社会治理体系, 做好精准扶贫和对口协作工作。

五是深入推进改革创新, 增强区域发展的内生动力。改革创新是高端绿色发展的根本动力, 我们要坚持问题导向, 聚焦重点领域和关键环节精准发力, 以改革创新的更大成果促进全区经济社会转型升级。深化减量发展改革, 深化政府机构改革, 深化 “街道吹哨、 部门报到” 改革, 深化经济领域改革。

六是全面加强自身建设, 切实提升政府履职能力。政府系统要提高政治站位, 严守政治纪律和政治规矩, 牢固树立 “四个意识” , 坚决做到 “两个维护” , 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,把市委市政府和区委各项决策部署不折不扣落到实处。牢固树立为民情怀, 切实做到担当作为, 深入推进依法行政, 持续深化廉政建设。